金砖国家工商理事会 · 2026年印度峰会
深化金砖国家技能与技术创新合作，建设更高技能、更具韧性、面向未来的劳动力队伍
来源｜金砖国家工商理事会技能发展、应用技术和创新工作组工作成果（金砖峰会期间发布）
人力资本、技术能力和创新，已经成为经济增长、产业竞争力和长期韧性的基础性驱动力。
随着数字化、自动化、人工智能和绿色转型持续重塑产业和劳动力市场，金砖国家拥有独特机遇，可以加强面向未来技能培养、应用技术发展以及创新驱动增长方面的合作。通过发挥教育、产业和科研方面的互补优势，金砖国家可以建设更加灵活、包容的生态系统，支持可持续经济发展。
技术变革速度不断加快，正在改变工作的性质，并对技能、终身学习和劳动力流动提出新的要求。与此同时，政府、产业界、高校和培训机构之间加强合作，对于确保教育和技能培养体系持续与不断变化的产业需求保持一致至关重要。
认识到这些重点，技能发展、应用技术与创新工作组围绕五个方向形成战略建议：加强技能标准和质量框架、扩大“金砖大讲堂”知识交流、提升全球就业能力、推动未来技能与技术挑战、促进应用技术与创新——共同构成一个加强机构合作、加快技术采用、促进创新驱动型经济增长的综合框架。01引领技能标准 · 打造质量框架
SKILLS STANDARDS · QUALITY FRAMEWORKS
背景：
随着劳动力市场日益互联，以及数字化、自动化和绿色转型推动经济快速技术变革，对可迁移、面向未来技能的需求持续增长。然而，资格体系、能力框架和质量标准之间的差异，仍在限制劳动力流动、雇主信心和跨境合作。在此背景下，金砖国家培训机构、产业界和监管机构可在加强合作以及确保技术与职业教育培训（TVET）体系持续与不断变化的产业需求保持一致方面发挥重要作用。
行动：
通过学分转换机制和联合课程设计，推动衔接TVET与高等教育的一体化教育路径；
● 与相关主管部门合作，推动认可"金砖综合技能质量框架"下制定的标准和课程，包括针对工程师和高层次技术专家的标准与课程，同时支持快速更新课程、微证书以及人工智能赋能的学习与评价方法；
预期效益：提高金砖国家技能和资格的可比性、透明度和相互信任；促进劳动力流动并增强雇主信心；支持更紧密的产教合作和面向未来技能发展；为形成更加包容、更具代表性的全球技能架构作出贡献。
02扩容金砖大讲堂 · 共建知识平台
BRICS LECTURE HALL · KNOWLEDGE PLATFORM
背景：随着技术、职业和培训模式快速演变，越来越需要一个便捷、协作的平台，以支持持续学习、政策趋同和最佳实践交流。"金砖大讲堂"可以作为政府、产业界、高校和培训机构开展对话的结构化机制，同时支持科研成果的实际应用，并加快有效技能培养解决方案传播。
行动：
● 将"金砖大讲堂"制度化，作为金砖技能发展、应用技术与创新工作组（STIWG）旗下旗舰知识平台；
● 确保产业界和实践人员广泛参与，以实际经验补充政策讨论，同时开放学习材料，推动金砖国家更广泛的知识共享；
● 建立专门的对接交流活动，连接金砖国家科研机构和高校专家，促进将科学研究与可市场化应用相衔接的跨境联合项目。
预期效益：建立一个持续、低成本、高影响力的成员国合作平台；促进政策制定者、产业界和培训机构实时交流最佳实践；提升金砖国家政策协调性和机构学习能力；加强知识共享和协同创新。
03建提升全球就业能力 · 畅通人力流动
GLOBAL EMPLOYABILITY · SKILLS MOBILITY
背景：金砖国家拥有全球相当大比例的青年人口和新兴劳动力。与此同时，全球仍有数以百万计的青年未就业、未接受教育或培训，而许多金砖经济体仍面临技能短缺、人才失衡和高技能专业人才外流等问题。加强学徒制和技能认可，可以提高就业能力、促进劳动力市场流动，并支持金砖国家可持续经济增长。
行动：
● 推动金砖国家开发可互操作的数字就业平台和人才交流机制，在人工智能工具、安全数字基础设施以及各国就业系统更强互操作性的支持下，促进学徒机会和专业交流；
● 俄罗斯技能发展、应用技术与创新工作组开发的"金砖国际就业平台"，可作为整合各国人才资源、促进金砖国家跨境就业合作的参考模式；
● 利用能力标准化和技能认可，增强对资格的相互信任，并强化协调一致的TVET体系和就业平台，使其成为区域招聘和产业生产率提升的促进因素。
预期效益：扩大金砖国家就业和学徒机会的获取渠道；支持面临人才短缺的行业，同时加强劳动力流动和知识转移；提升青年就业能力；有助于在金砖经济体内部留住并有效利用高技能人力资本。
04举办未来技能挑战赛 · 点燃青年创新
CIRCULAR ECONOMY · RESOURCE-EFFICIENT MANUFACTURING
背景：新兴技术正在重塑工作的未来，并形成对新技能和新能力的需求。"未来技能与技术挑战"（例如金砖国家高技术未来技能大赛、金砖国家技能发展与技术创新大赛、金砖国家职业技能大赛）为技能生态系统与工业4.0、数字化转型和创新相衔接提供了机会。通过让青年、产业界、培训机构和政策制定者参与解决现实产业和社会问题，可以推动跨境合作和应用型学习。
行动：
● 将挑战活动定位为面向青年的倡议，通过线上和线下比赛，围绕现实产业和社会挑战，广泛吸引不同地区和背景的参与者；
● 让产业界、初创企业、技术领军者和相关主管部门作为共同创设者、导师和评价者参与，推动持续投入；
● 扩展挑战项目类别，为制造业、物流和服务业等基础行业设置"转型赛道"，确保绿色和数字能力融入传统职业；
● 鼓励成员国参与各成员经济体举办的多种未来技能与技术挑战赛，进一步聚焦先进技术领域并促进创新。
预期效益：加强参与者的应用学习、创造力和创新能力；帮助识别成员国的新兴技能缺口和创新趋势；支持建设具有韧性、创新驱动的劳动力队伍；鼓励金砖国家产业界、培训机构和青年人才之间开展合作。
05促进应用技术与创新 · 培育新质动能
APPLIED TECHNOLOGY & INNOVATION
背景：应用技术和创新是提升金砖国家产业竞争力、生产率和经济韧性的核心。各成员国虽然处于不同的技术发展阶段，但都面临加快技术应用、强化创新生态系统、推动教育体系现代化和建设面向未来劳动力队伍等共同重点。加强合作可以帮助将科学知识转化为实际应用，支持高技术企业发展，并促进可持续产业发展。
行动：
● 启动围绕技术合作、孵化和创新的对话，并考虑建设"金砖新技术平台"，作为独立协作平台，旨在促进复杂技术先进解决方案方面的合作；
● 将经产业验证的绿色和数字认证纳入大学教育框架，推动高等教育课程现代化，并促进微证书认可；
● 通过与风险投资和产业伙伴开展专业化对接，支持金砖国家高科技初创企业和衍生企业扩大规模，同时改善医疗、农业综合企业、人工智能和航天等重点行业的监管互操作性；
● 建立类似地理标志（GI）的"金砖技术品牌框架"，保护源自金砖国家的高技术产品的来源、身份和价值；
● 联合研究金砖国家对航天产品的需求，识别航天技术领域初创企业合作、研发、生产协作和出口机会；
● 继续支持"金砖解决方案奖"。
预期效益：加强金砖国家创新生态系统和技术合作；推动研发成果商业化；支持高技术企业成长和产业竞争力提升；为可持续经济增长和技术韧性作出贡献。
五项建议共同构成一个综合框架：通过推动产业界、政府、高校和培训机构之间更紧密的合作，建设更高技能、更具创新能力和面向未来的劳动力队伍，加强金砖国家之间的技术合作，以技能与创新发展支撑金砖国家金色十年新征程。
深化技能合作 · 共育金色人才
金砖国家工商理事会技能发展、应用技术和创新工作组 · 金砖峰会工作成果发布 · 北京企学研教育科技研究院整理发布
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