Working Group on Energy, Green Economy & Climate · BRICS 2026
金砖国家工商理事会能源、绿色经济与气候工作组：以公正、包容的能源转型，共建绿色金砖未来。
来源｜金砖国家工商理事会能源、绿色经济与气候工作组 ｜2026年10月
金砖峰会期间，金砖国家工商理事会能源、绿色经济与气候工作组发布年度工作成果，围绕低碳燃料、循环碳经济与自愿碳市场、能源安全、技能与创业发展四大战略支柱，提出系列合作方向与协同行动建议，为金砖国家推进务实、包容且技术中立的能源转型擘画新蓝图。
金砖国家拥有世界上一些最大的能源生产国和消费国，具备独特机会加强合作。工作组倡导平衡方法：在扩大可再生能源的同时，继续发挥低碳燃料、循环碳经济解决方案、能源效率、技术创新和韧性能源基础设施的作用。
相关建议围绕四大战略支柱提出，共同推动在技术开发、标准、融资、能力建设、科研、创新和知识交流等方面开展更广泛合作，加快清洁和低碳能源技术在金砖国家的部署，助力实现公正、包容的能源转型。
01低碳燃料 · 绿色转型
LOW-CARBON FUELS & TRANSITION FUELS
建议1：加强金砖合作，推进低碳燃料和过渡燃料的开发与部署。向低碳能源体系转型，需要采取务实且多元化的方法，充分考虑各国国情、技术成熟度、可负担性和能源安全。低碳燃料——包括氢能、生物燃料、可持续航空燃料（SAF）、绿色和低碳甲醇、绿色和低碳氨，以及低排放天然气路径——将在钢铁、炼油、航运、航空和重型运输等难减排行业脱碳过程中发挥重要作用。
氢能加注与储运：低碳燃料支撑钢铁、航运、航空等难减排行业脱碳。
协同行动
● 对低碳燃料采取组合发展思路，同时推进氢能、生物燃料、SAF、绿色和低碳甲醇、氨及低排放天然气路径，技术部署以成本效益、技术成熟度和各国国情为依据；
● 扩大金砖国家炼油、化肥、卡车运输、采矿、航运和航空等领域的国内需求，使产能增长建立在持续市场需求基础上；
● 加强氢能物流和储存体系，推动多式联运、低温处理及长距离运输氢及其衍生物所需的标准化；
● 推动生物燃料掺混要求及相关供应链建设，为生产者提供可预测的需求，提高投资确定性；
● 推动氢能、生物燃料和绿色分子的认证、追溯及全生命周期核算框架，支持跨境贸易并提升全球市场可信度；
● 在适当情况下，将天然气作为优先的过渡性和可持续燃料进行战略性使用，支持能源系统可靠性；
● 加快低碳燃料应用的研发和试点部署，包括直接还原铁、船用加注、SAF路径及工业热应用；
● 支持氢储能、燃料电池发电系统和分布式能源一体化试点与示范项目；
● 开展金砖国家在标准、技术交流和融资方面的合作，降低生产成本、减少重复投入并加快商业化。
预期效益：通过多元化燃料选择、降低石油进口依赖并强化国内价值链，提高能源安全；支持难减排行业脱碳；在原料、设备制造、储存、物流和出口服务等领域创造新的产业机会；支持金砖国家一体化氢能市场发展与农村区域经济。
02循环碳经济 · 碳市场
CIRCULAR CARBON ECONOMY & VOLUNTARY CARBON MARKETS
建议2：推动循环碳经济解决方案和自愿碳市场合作，以支持可持续增长和减排。循环碳经济（CCE）通过"减少、再利用、循环利用和移除（4R）"方法，为推进气候行动提供综合框架；自愿碳市场（VCMs）则作为激励减排和碳移除的可靠机制，提高市场完整性、改善互操作性。
循环碳经济：以4R方法管理利用碳资源，自愿碳市场激励减排创新。
协同行动
● 考虑建立"金砖国家自愿碳市场（VCM）网络"，连接监管机构、交易所、登记系统和市场参与者，促进市场设计合作与最佳实践交流；
● 推动建设拟议中的"金砖VCM枢纽"，作为各国登记系统之间的数据交换技术平台，提高碳信用签发、转移、注销和对账的透明度与互操作性；
● 在水泥、钢铁、炼油、废弃物管理和碳利用路径等行业推进试点项目，加快循环碳经济解决方案商业化部署；
● 在适当情况下，将碳管理解决方案与低碳氢生产和下游氢能利用技术相结合；
● 编制技术报告并形成对能源属性证书（EAC）体系的共同认识，支持可再生电力声明与跨境认可；
● 使金砖碳合作与《巴黎协定》第六条原则相衔接，同时尊重各国优先事项；
● 推动制定金砖融资框架，通过公共机构和开发性金融机制动员优惠融资和混合融资；
● 建立共同专家平台，支持规则和协议制定，增强市场完整性，防止重复计算。
预期效益：降低气候减缓的总体成本；提高碳工具的透明度、完整性和可信度；将碳转化为有价值的经济资源；扩大低碳氢、CCUS、碳移除和循环碳技术的投资机会；在尊重国家主权的同时支持各国气候目标。
03能源安全 · 韧性体系
ENERGY SECURITY & RESILIENT SYSTEMS
建议3：通过加强政策对话、机构合作和韧性能源体系，提升金砖国家能源安全。能源安全是金砖国家的一项基础性优先事项，应与公平、公正和技术中立的能源转型同步推进。拟议中的《金砖国家能源合作路线图（2025-2030）》旨在加强合作、提升韧性、扩大能源相关商品和服务贸易，并深化金砖国家之间的政策和技术交流。
智能电网与储能互联：以韧性能源体系支撑清洁能源高比例接入。
协同行动
● 继续推动《金砖国家能源合作路线图（2025-2030）》落实、运行和定期审查，转化为结构化工作任务、实施里程碑和可衡量成果；
● 更新金砖能源合作平台治理安排，反映扩员后成员构成，加强不同技术领域之间的协调；
● 加强共享能源数据收集和分析系统，为能源资源、排放、贸易流和关键矿产方面的循证决策提供支持；
● 推动智能电网、电网现代化和灵活电力系统建设，适应更高比例的清洁能源和分布式能源；
● 推进节能型电动出行解决方案合作，降低单位里程耗电量并减轻高密度城市环境压力；
● 推动模块化氢能分布式发电系统，提高偏远工业设施、采矿作业和关键基础设施的韧性；
● 推动联合科技合作，开发商业规模的氢能价值链试点项目；
● 加强金砖能源合作机制与新开发银行（NDB）等融资机构之间的伙伴关系；
● 鼓励更多使用本币，加强技术对话和定期政策交流，降低投资风险；
● 继续每年举办金砖能源合作论坛，加强政策对话、跟踪实施进展并识别新的合作领域。
预期效益：采取技术中立方式统筹燃料、电力系统、交通和融资合作，增强能源韧性；提高能源可负担性和能源获取水平；提高关键基础设施韧性、降低长期系统成本；支持金砖经济体实现工业增长和就业创造。
04技能创业 · 人才未来
SKILLS DEVELOPMENT & ENTREPRENEURSHIP
建议4：加强技能发展与创业合作，支持金砖国家能源转型。能源转型的成功，不仅取决于技术创新，也取决于面向未来的劳动力和充满活力的创业生态系统。氢能技术、电池、碳捕集利用与封存（CCUS）、数字能源系统、循环经济解决方案和先进制造等领域，对新型技能形成大量需求。
绿色技能与创业：面向未来劳动力，赋能青年、女性与转型劳动者。
协同行动
● 分享各国技能培养和创业发展项目，识别成功模式、交流最佳实践；
● 在适当情况下，推动认证和能力标准互认，促进金砖国家人才流动；
● 启动"金砖绿色创业者发展计划"，为新兴创业者提供导师辅导、孵化支持、技术援助和市场准入机会；
● 考虑建立"金砖绿色经济初创企业枢纽"，连接初创企业与投资者、科研机构、试点项目和跨境合作机会；
● 建立"金砖绿色技能观察站"或类似知识平台，监测劳动力市场趋势、识别新兴技能需求；
● 推动氢能技术领域的联合工程项目及试点示范项目；
● 扩大数字化和混合式学习平台，提高高质量培训项目的可获得性；
● 推动"金砖技能图谱"，用于全球技能差距分析、岗位分析和技能发展；
● 加强产学伙伴关系，确保教育培训与清洁能源、气候技术和数字能源系统产业需求保持一致；
● 加强与金砖技能发展工作组的合作，协调开展技能培训、知识交流和能力建设。
预期效益：建设面向未来的劳动力队伍，支持清洁能源技术大规模部署；提高金砖国家人才流动性和劳动力市场匹配度；通过为青年、女性及转型劳动者创造新机会，促进包容性经济增长；激发创新和创业，增强金砖经济体长期竞争力和韧性。
北京企学研教育科技研究院持续关注并深度参与金砖国家技能发展与绿色经济领域合作，跟踪能源与绿色转型工作组成果落地，助力金砖国家绿色技能人才队伍建设与产业合作对接，为金砖国家实现公正、包容、可持续的能源转型贡献企学研力量。
绿色转型 · 能源安全 · 人才赋能
面向未来，金砖国家将以更加务实、协作、产业主导的方式推进能源与气候合作，让绿色技术更好服务经济增长、民生改善与可持续发展，共同书写全球绿色转型的"金砖篇章"。
金砖国家工商理事会能源、绿色经济与气候工作组 2026 · 北京企学研教育科技研究院整理发布
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