2025金砖峰会之《金砖国家工商理事会执行报告》

一、农业企业工作组

政策建议1—— 制定金砖国家间合作议程，以保障粮食安全并促进可持续农业发展。
1.1—— 制定金砖国家物流和仓储基础设施投资合作计划，整合智能技术以减少收获后损失并促进粮食分销。
1.2—— 建立粮食安全综合监管框架，旨在协调金砖国家间的卫生和植物卫生标准。

政策建议2——建立金砖国家再生农业与退化土地恢复计划。
2.1——建立专门的环境信贷市场，为金砖国家的再生农业实践和生态系统恢复提供资金支持。
2.2—— 为农民（尤其是中小型农场主）提供财政支持，助力其向再生农业转型，推广金砖国家标识并统一环境标准。

二、航空业工作组

政策建议1—— 增加金砖国家之间的空中航线。
1.1—— 为金砖国家制定《多边航空服务协定》（MASA）。
1.2—— 通过简化签证程序促进金砖国家企业界之间的交流，特别是针对商务旅客。

政策建议2—— 利用可持续航空燃料（SAF）减少航空业的碳排放。
2.1—— 通过交流应用公共政策方面的最佳实践，推动金砖国家增加可持续航空燃料的产量。
2.2—— 制定针对航空公司和机场的税收激励政策，以降低可持续航空燃料的采购成本，并建设合适的可持续航空燃料储存和分销基础设施。

三、数字经济和人工智能工作组

政策建议1—— 促进个人和企业在数字经济中的包容性经济发展。
1.1—— 大力投资数字基础设施和多元连接平台，以满足日益增长的数据流量需求和创新技术应用需求，惠及偏远地区和服务不足地区。
1.2—— 建立专门用于数据共享和抵御网络攻击的国家支持体系，负责开发针对中小微企业的特定行业工具包，并提供技术援助和实施指导。

政策建议2—— 通过培育公私合作伙伴关系以加速数字化和人工智能应用，合作建立数字经济中的信任与治理机制。
2.1—— 促进各国政府合作，通过安全渠道加快金砖国家间的数字贸易，为海关和物流流程提供便利。
2.2—— 鼓励公私合作伙伴关系，在对社会影响重大的公共服务领域（如医疗、教育和农业）加速数字化进程和可扩展技术解决方案（包括人工智能应用）的部署。

四、能源、绿色经济与气候工作组

政策建议1—— 加快金砖国家可再生能源的应用，推动清洁能源转型。
1.1—— 金砖国家制定协调战略，扩大清洁能源基础设施的生产规模，包括在研发创新和可持续供应链方面的联合投资。
1.2—— 为所有清洁能源制定统一的监管框架，统一金砖国家的可持续性标准、混合指令和认证流程。

政策建议2—— 通过提高资源效率、将可再生能源和可持续实践融入工业及城市发展，促进循环经济的应用。
2.1—— 制定一套统一的政策和监管指南，使金砖国家的循环经济实践标准化。
2.2—— 通过提供财政激励、绿色信贷渠道、研发创新以及可持续技术的开发，促进循环解决方案和可再生能源领域的创新与投资。

五、 金融服务工作组

政策建议1—— 通过创新和包容性政策改革扩大中小企业的融资渠道，从而强化金砖国家金融生态系统。

1.1—— 拓宽中小企业获得发展融资和贸易融资的渠道。
1.2—— 推动数字金融创新和监管包容性。

政策建议2—— 促进金砖国家可持续金融工具的拓展。
2.1—— 统一可持续金融工具的分类和标准，同时应使可持续发展挂钩债券和贷款具备互操作性和一致性，以加强监管协调、促进跨境投资、提高信息披露的透明度并增强市场信心。
2.2—— 通过完善风险缓释机制和标准化框架，在金砖国家开发和推广绿色金融工具，为气候行动和可持续发展动员长期的私人和公共资本。

六、基础设施、交通和物流工作组

政策建议1—— 改善金砖国家间的物流连通性，以刺激贸易增长和经济发展。
1.1—— 由 BBC 秘书处和相关政府部门成立联合工作组，确定新物流路线基础设施的建设规划。
1.2—— 相关各国政府应持续开展工作，基于金砖国家轮值主席国期间进行的具体货运和 / 或客运需求研究，规划并维护物流路线，提升金砖国家间的连通性。

政策建议2—— 与新开发银行（NDB）及其他机构合作，为基础设施项目提供融资便利。
2.1—— 在新开发银行内设立面向基础设施领域私营企业的专项基金。
2.2—— 在新开发银行内为低碳排放项目建立融资快速审批流程。

七、制造业工作组

政策建议1—— 通过采用循环经济原则和脱碳技术，加快金砖国家产业链的绿色转型。
1.1—— 建立金砖国家可持续制造业发展合作框架，利用专门的金融机制和统一的监管标准，加快向可再生能源和气候适应性基础设施的转型。
1.2—— 通过战略协作和知识共享，加快金砖国家对绿色技术的采用与开发。

政策建议2—— 加强金砖国家企业间的技术合作，以推动创新、加速制造业现代化，并确保关键技术的公平获取。
2.1—— 通过战略性协商达成的知识产权协议和合作研究资金支持，保障技术进步并增强自主性。
2.2—— 通过大力发展数字基础设施和有针对性的数字应用项目，强化金砖国家的数字经济，特别是中小型企业的数字经济。

八、技能开发、应用技术与创新工作组

政策建议1—— 扩大高科技和绿色转型领域的再技能培训计划，以支持劳动力适应未来所需技能。
1.1—— 通过职业技术教育与培训（TVET）、高等教育体系及生产部门之间的合作，扩大能力建设举措并巩固培训基础，提升劳动力在高科技和绿色转型领域的技能。
1.2—— 制定融资机制，大规模推行工人再技能和技能提升计划，并改善教育技术基础设施。

政策建议2—— 促进企业与政府在职业技术教育与培训、高等教育及就业能力议程方面的合作，重点关注新兴领域和高科技领域的技能培养。
2.1—— 通过促进产业界与学术机构之间的合作，加强应用研究项目，重点关注高科技和新兴领域。
2.2—— 将职业技术教育与培训、高等教育体系及经济部门联合起来，完善劳动力政策的制定，使其以就业能力和工人的跨部门重新配置为导向。

九、贸易和投资工作组

政策建议1—— 通过监管合作和贸易流程数字化，减少金砖国家间的贸易壁垒。
1.1—— 推动金砖国家间的监管合作，通过协调非关税措施、加强监管趋同、促进可持续贸易，减少不必要的贸易壁垒，这符合国际承诺，并有助于振兴多边贸易体系。
1.2—— 推进金砖国家贸易流程的数字化，以提高效率、降低成本，并为无缝跨境交易提供便利。

政策建议2—— 为金砖国家间的投资和成果转让提供便利。
2.1—— 推动投资协定的谈判与通过。
2.2—— 通过确保利润顺利汇回、加强知识产权保护、促进技术和能力建设合作、推动监管趋同，营造稳定透明的投资环境，为金砖国家间的外国直接投资和商业成果转让提供便利。

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