金砖国家工商理事会管理规程
The BRICS Business Council Charter · 规程解读
一、缘起：从五国到十一国的工商平台
金砖国家工商理事会（BBC）于2013年在南非德班举行的第五次金砖国家领导人峰会期间成立，最初汇聚巴西、俄罗斯、印度、中国和南非五个创始成员国的商界领袖。
2013 德班——五国商界共同创立BBC
2024 埃及、埃塞俄比亚、伊朗、沙特阿拉伯、阿联酋加入
2025 印度尼西亚加入，理事会成员扩至十一国
BBC的设立旨在加强和促进金砖国家之间的经济、贸易、商业和投资联系：促进商界与政府之间的定期对话，识别贸易和投资障碍，营造有利于商业活动更顺畅开展和协同增长的环境。全球理事会由每个金砖国家5名主要成员组成，并由专业工作组提供支持。
BBC每年召开三次会议——首次会议、年中会议和年度全体会议；其中年度全体会议与金砖国家领导人峰会同期举行。本规程为BBC工作计划提供全面框架，确保其与理事会使命保持一致，并促进不断扩大的合作网络形成一致治理和有影响力的成果。
二、宗旨与目标
PURPOSE & OBJECTIVES
BBC是面向金砖成员国国家元首和政府首脑的咨询机制，负责讨论并明确加强和促进成员国商界之间经济、贸易和投资关系的优先事项。
其主要职责包括：
Ⅰ. 识别进一步加强金砖国家经济、贸易和投资联系所面临的问题和瓶颈，并就促进经济合作的政策、措施和实践向国家元首和政府首脑提出建议；
Ⅱ. 识别具有商业、贸易和投资潜力的具体领域，并促进金砖国家商界之间的关系；
Ⅲ. 促进对话、推动经济合作，制定支持可持续增长、增强成员国经济实力的联合倡议；
Ⅳ. 推动金砖国家之间的数字化转型、创新和绿色技术交流，以增强韧性、竞争力和面向未来的能力。
三、治理架构：轮值主席与组成
CHAIRSHIP & COMPOSITION
轮值主席国（第三条）：主席职务按照金砖国家主席国轮换程序每年轮换。轮值主席在与其他国家分会主席协商后，确定并公布本年度工作计划、拟议战略、会议和活动安排、主要目标及关键交付成果。
组成（第四条）：理事会由各金砖成员国的主要成员组成，代表各自商界，由各国政府或主管机构按各国内部程序任命。若指定成员无法出席，国家分会可提名本国其他适当代表参加特定BBC活动。
四、秘书处：十项协调职责
NATIONAL SECRETARIATS
每个国家均设有BBC执行秘书处（第七条），负责协调本国参与、支持代表履职、促进成员国沟通、组织会议，并承担以下职责（第八条）：
Ⅰ. 本国参与；
Ⅱ. 支持已任命代表开展工作；
Ⅲ. 促进与其他成员国沟通；
Ⅳ. 组织会议；
Ⅴ. 定期召集全球秘书处会议，确保信息自由流通，提交新出现的提案或关切；
Ⅵ. 确保BBC及各国观点和优先事项得到体现；
Ⅶ. 监测BBC建议的落实情况；
Ⅷ. 协助理顺理事会活动中的行政事务；
Ⅸ. 轮值秘书处负责在主席年度召集并运行BBC；
Ⅹ. 向新一届主席国秘书处完成职能移交。
成员任命与更换（第九、十条）：各成员国指定的代表须在优先领域具备经验证的专业能力并能积极参与；如更换代表，秘书处须正式通知理事会，确保工作连续、活动不中断。
五、常设工作组：九大主题与运行规则
NINE WORKING GROUPS
工作组是BBC组织架构不可分割的组成部分，作为咨询机构针对具体议题提出建议，经评估批准后纳入年度报告（第十一条）。各工作组由国家分会指定的一名代表牵头，成员由各成员国分别提名（第五条）；可经所有国家分会共同同意，就优先领域设立临时委员会（第六条）。
九大工作领域小组（第十二条）：
● 航空工作组
● 农业综合企业工作组
● 数字经济与人工智能工作组
● 能源、绿色经济与气候工作组
● 金融服务工作组
● 基础设施、交通与物流工作组
● 制造业工作组
● 技能发展、应用技术与创新工作组（金砖大赛承办单位）
● 贸易与投资工作组
（经所有国家分会一致决定，可扩展工作领域。）
为保持效率，新议题原则上优先在现有工作组内讨论；连续超过一年没有提出建议的工作组，将提交理事会讨论后续安排（第十三、十六条）。工作组每年至少举行一次线下会议，原则上以线上方式召开，并安排在适合所有国家分会参加、且尊重各成员国法定节假日的时段（第十九条）。
六、工作方式与协商一致
METHODS & CONSENSUS
工作组的主要目标，是在BBC年度会议上提交经讨论和批准的建议，汇编纳入年度报告（第十八条）。会议由轮值主席国国家分会至少提前10天附议程发出通知，拟讨论文件至少提前5天提交，会后5个工作日内发送会议摘要；所有拟纳入最终报告的审议内容，必须获得各国家分会协商一致批准（第二十二至二十六条）。
少于全部国家分会参与的前期准备、项目孵化与试点举措，无须形成共识；如相关年度未能形成共识，选择继续推进的国家分会可在自愿基础上延续，但在达成共识前不得作为BBC已批准建议提出（第十八条）。
七、正式会议：一年三会
THREE ANNUAL MEETINGS
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|---|---|
| 首次会议 |
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| 年中会议 |
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| 年度全体会议 |
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会议可采取线下、线上或混合形式，由主席国决定；线下会议须至少提前2个月规划；任何决定和成果必须获得各国家分会协商一致批准（第三十四至三十九条）。
八、年度报告与向领导人建言
ANNUAL REPORT
轮值秘书处汇编工作组协商一致形成的提案，提交理事会成员正式审议；只有各国家分会一致通过的提案，才会纳入年度报告"向国家元首和政府首脑提出的建议"部分（第四十三、四十四条）。年度报告在年度全体会议后印刷，并于金砖国家领导人峰会期间提交各国元首（第四十五条）。
年度报告结构（第四十七条）：
前言
向国家元首和政府首脑提出的建议
关于BBC
BBC成员
工作组工作盘点
已形成共识的事项
讨论中的事项
附件
只有经签署的年度报告版本可用于正式或公开场合（第四十八条）。
九、标识与官方网站
LOGO & WEBSITE
BBC标识（第四十九条）：只能由BBC正式国家分会及经本国授权机构任命的成员使用；国家层面倡议可使用在标识下方注明国家分会名称的版本。
BBC网站（第五十条）：主席国秘书处应在其主席任期内建设并维护官方网站，包括机构信息、主席年度工作计划、活动日历，并确保公众可查阅正式文件，尤其是年度报告。
《金砖国家工商理事会2026年度报告》下载：
BBC 2026 Annual Report_Compressed.pdf
资料来源：《金砖国家工商理事会2026年度报告》· 图片来源：金砖国家工商理事会2026年度峰会 · 北京企学研教育科技研究院整理发布
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